1 圖書目錄

再版說明

再版前言

1  導論

1.1  深圳城市發展背景△1.1.1  取得巨大的建設成就/1.1.2  面臨嚴峻的內外挑戰/1.1.3  未來城市發展需求

1.2  國內外城市更新研究綜述△1.2.1  國外城市更新研究進展/1.2.2  國內城市更新研究進展

1.3  城市更新概念界定△1.3.1  城市更新概念的一般內涵與發展歷程/1.3.2  本書對城市更新概念的內涵理解

1.4  研究內容、方法與結構安排△1.4.1  研究內容/1.4.2  研究方法/1.4.3  研究框架

2  城市更新基本理論

2.1  級差地租理論△2.1.1  古典經濟學地租理論/2.1.2  新古典經濟學地租理論/2.1.3  馬克思的地租理論/2.1.4  地租杠桿的應用

2.2  產權制度理論△2.2.1  產權的特性/2.2.2  產權的功能/2.2.3  對城市更新的影響

2.3  精明增長理論△2.3.1  “精明增長”的思想內涵/2.3.2  精明增長理論的應用

2.4  觸媒理論△2.4.1  城市觸媒理論/2.4.2  更新觸媒概念/2.4.3  更新觸媒分類/2.4.4  更新觸媒與更新動力

2.5  角色關系理論△2.5.1  政體理論/2.5.2  多元合作理論/2.5.3  贊助人與支持人理論/2.5.4  增長機器和交換價值—使用價值矛盾論/2.5.5  其他理論

2.6  城市管治理論△2.6.1  理論基礎/2.6.2  理論內涵/2.6.3  主要內容

3  城市發展與城市更新

3.1  城市發展歷程與趨勢選擇△3.1.1  城市轉型發展的內涵/3.1.2  城市發展現狀特征/3.1.3  城市發展趨勢與選擇

3.2  城市發展與城市更新的關系△3.2.1  城市發展階段與城市更新特點/3.2.2  城市更新的發展歷程

3.3  城市更新的對象特征與存在問題△3.3.1  更新對象分類與特征/3.3.2  更新對象的主要問題

4  利益平衡下的更新模式

4.1  多元利益訴求△4.1.1  城市更新的主體與角色/4.1.2  城市更新中的利益關系

4.2  深圳城市更新模式的演變△4.2.1  非常態化的城市更新模式/4.2.2  制度化建設下的城市更新模式

4.3  城市更新模式的機制與問題△4.3.1  利益主體的得失分析/4.3.2  存在問題

4.4  城市更新中角色關系的再定義

5  社區轉型與城市更新

5.1  城中村改造與社會結構變遷△5.1.1  城中村的社會功能/5.1.2  城中村綜合整治與社會結構變遷/5.1.3  城中村拆除重建與社會結構變遷  073 

5.2  工業區升級改造與社會結構變遷△5.2.1  深圳工業區的社會功能/5.2.2  工業區綜合整治帶來的社會服務完善/ 5.2.3  工業區拆除重建帶來的社會結構變遷  076 

5.3  集體股份合作制與社會結構變遷△5.3.1  集體股份合作制的發展歷程/5.3.2  集體股份合作制的作用機制/5.3.3  集體股份合作公司的治理模式

5.4  城市更新背景下社會結構的優化與轉型△5.4.1  政企分離，加速城中村股份合作公司的市場化/5.4.2  各司其職，理順基層管理組織的關系/5.4.3  打破隔離，促進本土居民與外來居民的融合

6  城市更新中的低碳生態建設

6.1  低碳生態導向下的城市更新

6.2  基于不同更新方式的低碳生態要求△6.2.1  綜合整治中的低碳生態要求/6.2.2  拆除重建中的低碳生態要求/6.2.3  功能置換中的低碳生態要求

6.3  城市更新中落實低碳生態建設的措施△6.3.1  構建多層次的低碳生態更新指標體系/6.3.2  加強更新規劃政策的空間引導與控制/6.3.3  加強低碳生態城市規劃關鍵技術標準與規范的制定/6.3.4  開展低碳生態更新的試點示范工程

7  城市更新評價體系

7.1  城市更新評價的目標與原則△7.1.1  城市更新評價目標/7.1.2  城市更新評價原則

7.2  城市更新評價體系的構建△7.2.1  指標選取標準/7.2.2  指標體系構成/7.2.3  指標權重評判

7.3  城市更新評價體系的空間識別△7.3.1  識別思路/7.3.2  控制發展地區識別/7.3.3  引導更新地區識別/7.3.4  更新對象選擇

8  城市更新專項規劃編制體系

8.1  深圳城市更新專項規劃體系概述

8.2  市級更新五年規劃△8.2.1  編制任務/8.2.2  明晰更新戰略與目標/8.2.3  構建多維度的更新策略/8.2.4  鼓勵多元更新模式/8.2.5  科學劃定更新分區/8.2.6  推動公共利益項目建設/8.2.7  構建更新預警機制

8.3  各區城市更新五年規劃△8.3.1  編制任務/8.3.2  分解市級更新五年規劃目標規模/8.3.3  細化市級更新五年規劃分區劃定/8.3.4  落實市級更新五年規劃公共利益項目

8.4  城市更新單元計劃與規劃△8.4.1  列入城市更新單元計劃的基本條件/8.4.2  合理劃定城市更新單元拆除范圍/8.4.3  城市更新單元規劃編制任務/8.4.4  更新單元規劃成果體系/8.4.5  明確單元更新目標與方式/8.4.6  確定單元功能控制要求/8.4.7  引導建設綠色、宜居城市/8.4.8  防范交通市政設施過度負荷/8.4.9  強化利益平衡與分期實施

9  制度創新與體系構建

9.1  建章立制，持續完善政策體系△9.1.1  構建頂層設計/9.1.2  完善專項政策/9.1.3  細化操作指引

9.2  市區互動，優化調整管理體系△9.2.1  市區互動、常態化引導更新項目推進/9.2.2  強區放權、建立權責匹配的管理機制

9.3  因地制宜，多策并舉推進多元更新△9.3.1  鼓勵舊工業區復合式更新/9.3.2  加強城中村綜合整治

9.4  公益優先，重點保障公共服務水平△9.4.1  內部貢獻獨立占地公共設施用地/9.4.2  內部配建非獨立占地公共設施用房/9.4.3  捆綁移交外部公共利益用地

9.5  分級分類，定向增加政策性用房供應△9.5.1  保障性住房配建/9.5.2  創新型產業用房配建

9.6  精細管理，科學、合理確定開發強度△9.6.1  以實現公共利益為目的，設定容積率獎勵/9.6.2  以項目可行性為標準，開展容積率校核

9.7  分類處置，逐步化解歷史遺留問題△9.7.1  尊重歷史，強化多類合法用地認定/9.7.2  簡化操作，允許特定違法用地轉化/9.7.3  單元統籌，合法外比例與貢獻率掛鉤

10  深圳城市更新案例

10.1  華潤大沖村拆除重建項目△10.1.1  項目概況/10.1.2  更新模式/10.1.3  更新效應/10.1.4  經驗啟示

10.2  天安云谷拆除重建項目△10.2.1  項目概況/10.2.2  更新模式/10.2.3  更新效應/10.2.4  經驗啟示

10.3  深業水圍村綜合整治項目△10.3.1  項目概況/10.3.2  更新模式/10.3.3  更新效應/10.3.4  經驗啟示

參考文獻

圖表來源

2 相關文摘

再版說明

2015年，《轉型期深圳城市更新規劃探索與實踐》第 1版付梓，作為一本立足于深圳實踐，綜合了更新理論研究、評價體系構建、規劃編制及制度體系構建、案例經驗總結等方面的更新專業書籍，該書為高度城市化地區規范城市更新規劃管理、引導市場積極參與、創新規劃編制技術方法等提供了有益借鑒和決策參考，獲得了學界和業界的積極反饋，很多讀者提出了再版期望，對我們的工作既是一種肯定，也是一種鞭策。

5年來，深圳城市更新的外部環境和更新對象都發生了很大變化。在宏觀層面，2015年中央城市工作會議明確提出，必須抓好城市這個“火車頭”，把握發展規律，有效化解各種“城市病”。2018年習近平總書記在廣州、深圳等地視察時對城市建設也明確提出，城市建設要高度重視歷史文化保護，不急功近利，不大拆大建，更多采用微改造這種“繡花”功夫，為城市更新工作指明了方向。在地方層面，伴隨更新項目的持續推進，深圳城市更新逐步進入深水期，權屬清晰、捆綁公共利益較少的項目逐漸減少，權屬復雜、捆綁公共利益較多的“硬骨頭”項目越來越多，對城市更新的制度設計和規劃統籌提出了更高要求。與此同時，城市發展對更新的要求也更加綜合，從物質空間改造和公共服務設施完善，進一步拓展到歷史文化保護、綠色生態發展、智慧城市建設、保障性住房和創新型產業用房供應等多個方面，極大地豐富了深圳城市更新的內涵。面對上述新形勢、新要求，深圳城市更新的規劃編制體系不斷完善，建立了從市、區到更新單元的規劃傳導機制，市、區權責匹配的城市管理體系也更加健全。

基于上述情況，我們于 2018年啟動了本書再版的籌備工作，在第 1版的基礎上，針對 5年來城市更新研究及深圳城市更新新的經驗積累，重點做了以下方面的調整：

一是城市更新基本理論部分，增補了 2014年以來國內外學者在城市更新領域最新的研究成果，幫助讀者從理論層面加深對城市更新發展動態的認識。

二是城市發展與城市更新部分，重點介紹了“一帶一路”倡議、“粵港澳大灣區”等國家重大發展倡議 /戰略對深圳的影響。并且以 2017年為基期，梳理了深圳社會經濟發展以及城中村、舊工業區等城市更新主要對象的發展情況，分析了發展變化趨勢對城市更新的影響。

三是利益平衡下的更新模式部分，增加了 2016年以來新出現的政府主導棚戶區改造模式的說明，并對其利益平衡機制與決策機制進行了分析，體現了深圳城市更新最新方向的發展變化。